В преддверии выступления на Генеральной Ассамблее ООН и встречи с президентом США Джо Байденом, президент Украины Владимир Зеленский готовится представить свой новый "план победы" в конфликте с Россией. Это событие ставит перед западными союзниками неудобный вопрос: что на самом деле означает "победа" в этом затяжном противостоянии.
Об этом в своей статье для The Sunday Times написал обозреватель Марк Галеотти.
Он отмечает, что План Зеленского, по имеющейся информации, охватывает несколько ключевых областей, включая гарантии безопасности Украины, будущие отношения с ЕС и НАТО, продолжение военной и экономической поддержки, а также стратегию послевоенного восстановления. Американские официальные лица, ознакомившиеся с общими контурами плана, называют его "практичным". Однако остается неясным, является ли это детальной дорожной картой или скорее широким видением желаемого будущего.
Новый план следует рассматривать в контексте предыдущего мирного плана Зеленского из десяти пунктов, обнародованного в ноябре 2022 года. Тот план включал требование к президенту Путину предстать перед трибуналом по военным преступлениям - пункт, который Москва вряд ли когда-либо примет. Эксперты полагают, что новый план, как и предыдущий, направлен не только на разрешение конфликта, но и на укрепление западной поддержки Украины.
Несмотря на риторику о непоколебимой поддержке, западные страны сталкиваются с рядом проблем. "Усталость от Украины" растет, особенно в Европе, где некоторые страны начинают задумываться о возможности "уродливого мира". Отсутствие единого понимания, что означает "победа", сомнения в возможности полного военного возвращения всех территорий и вопросы долгосрочной устойчивости текущего уровня поддержки (более 170 млрд фунтов стерлингов на данный момент) создают сложный фон для дипломатических усилий.
Важно отметить, что поддержка Запада имеет свои ограничения. Например, правительство США колеблется, разрешить ли Великобритании и Франции позволить Украине использовать поставленные ими ракеты Storm Shadow для поражения стратегических целей в глубине России. Хотя Лондон все еще уверен, что разрешение будет получено, возможно, на этой неделе после поездки Зеленского в США. В Киеве это рассматривают как убедительную иллюстрацию условности западной поддержки.
Зеленский категорически отвергает идеи о прекращении огня или "замораживании конфликта". Его влиятельный советник Михаил Подоляк также исключил возможность уступки России какой-либо территории. Однако эксперты отмечают, что без переговоров конфликт рискует превратиться в "вечную войну" с периодами обострений и временных перемирий.
Ключевой вопрос - гарантии безопасности для Украины. Киев видит членство в НАТО как единственную надежную гарантию, но альянс пока не готов назвать конкретные сроки возможного вступления. На июльском саммите НАТО подтвердило, что "будущее Украины - в НАТО", но конкретных обязательств не последовало. Интересно, что некоторые эксперты не исключают возможности, что Украина может рассмотреть вариант создания собственного ядерного потенциала, если не получит надежных гарантий безопасности.
Украина стремится вступить в Европейский Союз, видя в этом путь к экономической интеграции и политической стабильности. Однако, когда речь заходит о безопасности, договор ЕС, хотя и включает взаимные гарантии безопасности, не воспринимается Киевом как достаточно надежный механизм защиты. Что еще более важно, Москва также не рассматривает эти гарантии как серьезное сдерживающее средство.
Вместо этого Украина рассматривает гарантию НАТО по статье 5 о взаимной обороне как единственную по-настоящему надежную защиту. Статья 5 Североатлантического договора предусматривает, что нападение на одного члена альянса рассматривается как нападение на всех, что обеспечивает коллективную оборону. Именно эта гарантия, по мнению Киева, обладает необходимым авторитетом и силой сдерживания.
Зеленский сказал, готова ли Украина отдать Крым и оккупированные территории Путину
В Украине аннулируют отсрочки от мобилизации: осталось три месяца
США обнародовали секретные данные об убийствах Путина
В Украине могут запретить "нежелательные" звонки на мобильный: о чем речь
Недавняя операция украинских сил в Курской области России рассматривается некоторыми аналитиками как тактический ход Киева, направленный на то, чтобы сделать идею прекращения огня менее привлекательной для Москвы, поскольку это оставило бы часть российской территории под контролем Украины.
Внутриполитическая ситуация в Украине также играет важную роль: как признался один украинский чиновник, Зеленский осознает, что националистические силы могут попытаться свергнуть его, если он начнет говорить об уступках. Это создает дополнительное давление на президента в его дипломатических усилиях.
Стоит отметить и международный контекст: возможность избрания Дональда Трампа в США, который заявляет о намерении закончить конфликт "за 24 часа", добавляет неопределенности в долгосрочные перспективы поддержки Украины.
В конечном итоге, определение "победы" остается таким же сложным, как и поиск пути к ее достижению. Некоторые эксперты считают, что настоящей победой может быть прекращение боевых действий и появление суверенной, процветающей и ориентированной на Запад Украины, даже если это будет означать отказ от некоторых спорных, обезлюдевших и в значительной степени разрушенных территорий на юго-востоке.
Мировому сообществу предстоит найти баланс между стремлением к справедливому миру и реалиями затяжного конфликта, учитывая при этом долгосрочные последствия для региональной и глобальной безопасности. План Зеленского, таким образом, становится не только дорожной картой для Украины, но и тестом на единство и решимость западных союзников.
